Список Перечней продукции, подлежащей обязательной сертификации

Часто у  соискателей возникают вопросы: подлежит ли конкретная продукция обязательной сертификации? А если подлежит, то на основе какого регламентирующего документа? В какой  системе сертификации необходимо оформление разрешающих документов?

Надо сказать, что порой ответ на такие вопросы  достаточно сложно отыскать. Иногда это  в полном объеме удается сделать  только специалистам. И что самое  печальное, то сложность получения  ответов на эти вопросы увеличивается с каждым днем. Вернее с принятием или вступлением в силу каждого нового регламентирующего документа.

Попробуем в рамках данной статьи понять, как определить  перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Для этого, в первую очередь, требуется уяснить следующие две позиции:

• В настоящее время существует в России два законодательства, которым подчиняются процессы и объекты сертификации. Это законодательство Российской Федерации. Но лишь в том случае, когда на объект сертификации не влияет более важное – международное законодательство Таможенного Союза (или Евро-Азиатского Содружества, или Евроазиатского экономического сообщества).
• Придерживаться определенного алгоритма поиска конкретного товара во всех актуальных перечнях продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Алгоритм поиска изделия  в перечнях продукции, подлежащей обязательной сертификации по законодательству ТС

В настоящее время самыми важными  регламентирующими документами (для  товаров в целом, а не конкретной, обособленной группы изделий) являются действующие Технические регламенты Таможенного Союза. Именно с анализа этих нормативных актов и подлежит изучение перечней продукции, подлежащей обязательной сертификации, на предмет включения их требуемой нам номенклатуры.

Итак, порядок поиска следующий:

• Анализ названий действующих Технических регламентов ТС. Иногда из названия объектов регулирования в заголовке документа уже ясно, следует ли открывать сам документ, чтобы изучить перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации на основе данного ТР.
• Анализ списка видов изделий, которые регулируются  действующими Техническими регламентами Таможенного Союза. В настоящее время таких регламентов семь. Они охватывают широкий спектр товаров, начиная с детского ассортимента, включает изделия легкой промышленности для взрослых, СИЗ, косметику и парфюмерию, упаковку, пиротехнические изделия.
• Подробному изучению подлежит  перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации по законодательству ТС на основе Решения КТС № 620 от 07.04.2011 г. На товары, указанные в этом документе следует оформлять сертификат ТС или декларацию ТС на исполнение требований стандартов, показанных в самом списке. Даже, если искомый товар будет найден в этом документе, то поиск его в других перечнях продукции, подлежащей обязательной сертификации, следует продолжить. Т.к. законодатели разрешили вместо сертификатов ТС оформлять разрешительные документы в соответствии с национальными требованиями к продукции. Возможно, что Вы выберите для своего товара именно альтернативный вариант.
• Подробному изучению подлежит  перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации по законодательству ТС на основе Решения КТС № 299 от 28.05.2010 г. Эти товары подлежат санитарному надзору в случае возникновения такой необходимости. И если изделия, которые включены в первый раздел документа, могут находиться в обращении до момента наступления санитарного надзора, то товары, находящиеся во второй части документа, должны пройти обязательную государственную регистрацию ТС. В РФ эта процедура может быть пройдена в Роспотребнадзоре.

На этом закончен алгоритм. Но только для нормативных документов Таможенного  Союза. На товары, выходящие впервые  в обращение на территории России, могут быть действующими также и национальные требования.

Алгоритм поиска изделия  в перечнях продукции, подлежащей обязательной сертификации по законодательству РФ

На территории РФ действующие национальные Технические регламенты и Постановление Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. имеют равнозначную силу. Т.к. они устанавливают требования к качеству товаров и их безопасности и являются взаимоисключающими. Т.е. если на продукцию существует вступивший в силу ТР РФ, то такие изделия исключены из перечнях продукции, подлежащей обязательной сертификации на основе ПП № 982.

Опять же присутствует в нашей реальности исключение. Это Технический регламент  пожарной безопасности. Он может включать в список товаров, на которые распространяется его действие, также и те виды изделий, которые регулируются другими ТР РФ (или ТР ТС) или ПП № 982. Т.к. данный регламент устанавливает требования касательно рисков, связанных с возникновением пожарной ситуации. А другие регламентирующие документы регулируют другие виды безопасности этих изделий.

Итак, Алгоритм поиска изделия в  перечнях продукции, подлежащей обязательной сертификации по законодательству РФ, следующий:

• Анализ Федеральных законов, которые устанавливают требования к различным уникальным объектам и видам продукции (например, относящиеся к обороне, к атомной или ядерной энергетике, к государственной тайне и прочие) и указаны в  ФЗ № 184 «О техническом регулировании» в качестве объектов. На их основе происходит регулирование в той или иной сфере деятельности на территории РФ .
• Анализ названий действующих Технических регламентов РФ.
• Анализ списка видов изделий, которые регулируются  действующими Техническими регламентами Российской Федерации. В настоящее время таких регламентов около 20. Они охватывают широкий спектр товаров, начиная с некоторых видов продуктов (молоко, соки, масла и жиры) и заканчивая различными машинами, оборудованием, транспортными средствами.
• Анализ перечней ПП № 982. В одном списке собраны виды изделий, подлежащих обязательной сертификации с оформлением сертификата соответствия ГОСТ Р, а  в другом – подлежащих обязательному декларированию на исполнение требований государственных стандартов.

Даже простое  перечисление перечней продукции, подлежащей обязательной сертификации в России, может первоначально вскружить голову любому соискателю на прохождение оценки соответствия. Именно специалисты сертификации призваны разбираться во всем этом многообразии регламентирующих документов, объектов и процедур.