Сертификаты на парфюмерию и требования к ней до и после 1 июля 2012 года
С течением времени меняются сертификаты на парфюмерию, оформляемые на территории Российской Федерации. На этапе начала проведения процедуры оценки соответствия в России обязательным являлся сертификат соответствия ГОСТ Р (желтого цвета, что подтверждало обязательность его получения и подтверждения соответствия именно требованиям государственных стандартов). Такой сертификат мог быть оформлен только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ), подтверждающего безопасность гигиенических и санитарных характеристик продукции, и соответствие их российским СНиПам .
Выход Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. изменил ситуацию. Обязательная сертификация парфюмерии и косметики была заменена на обязательное же декларирование продукции в системе ГОСТ Р . С 1 июля 2010 года была отменена выдача СЭЗ. Поэтому декларации о соответствии РФ в системе ГОСТ Р могли быть оформлены лишь после прохождения продукцией санитарной сертификации в системе санитарного надзора по законодательству Таможенного Союза.
В зависимости от вида парфюмерии и косметики это мог быть один из санитарных сертификатов на парфюмерию: в форме Свидетельства государственной регистрации ТС или в форме Экспертного заключения . Оба документа подтверждают исполнение единых требований ТС в области санитарии и гигиены. Тот или другой документ в России может быть оформлен в Роспотребнадзоре.
Ввод в действие Технического регламент Таможенного Союза о парфюмерной и косметической продукции в очередной раз изменил обязательные формы документов, которые подтверждают исполнение требований ТР ТС. Введен данный регламент Решением № 799 от 23 сентября 2011 г. и имеет код ТР ТС 009/2011. В соответствии с данным фактом с 1 июля 2012 года отменено оформление деклараций соответствия на парфюмерную продукцию в системе ГОСТ Р.
Сертификаты на парфюмерию в соответствии с ТР ТС
Регламент предусматривает две формы
При этом если на парфюмерию оформляется Свидетельство государственной регистрации (что является обязательным для продукции, которая указана в Приложении № 12 к рассматриваемому ТР ТС), то на нее не требуется оформление декларации о соответствии ТР ТС. На все другие виды парфюмерии обязательным является ее декларирование о подтверждении исполнения требований ТР ТС. Таким образом, на одну и ту же продукцию в настоящее время не требуется оформления обоих документов (ни для какой парфюмерной и косметической продукции: или Свидетельство, или декларация).
И Свидетельство ТС и декларация о соответствии ТС не могут быть оформлены на имя зарубежного производителя парфюмерной продукции . Только на российского резидента в России или резидента Белоруссии и Казахстана (при сертификации в своих странах) могут оформляться данные сертификаты на парфюмерию. Поэтому в качестве соискателя могут выступать: производители стран Союза, импортеры, представители зарубежных производителей (на основе договора).
Свидетельство государственной регистрации ТС может быть оформлено на парфюмерию и косметику только после подтверждения соответствия ее гигиеническим, санитарным и прочим требованиям Технического регламента (а не только требований единых санитарных правил). Поэтому продукция, которая была сертифицирована с оформлением Свидетельства, может и должна быть маркирована знаком обращения на рынке стран Союза – знаком ЕАС.
Декларация соответствия может быть оформлена только после прохождения процедур, которые предусматривает одна из схем декларирования (установленных Решением КТС № 621 от 7 апреля 2011 года). От выбранной схемы декларирования зависит максимально допустимый срок действия данного разрешительного документа. Хотя вне зависимости от схемы единая декларация (как и Свидетельство ТС) функционирует на территории любого (всех) государства стран участниц Союза.
Требования к безопасности парфюмерии на основе ТР ТС
Чтобы продукция могла подтвердить ее безопасность и качество следует исполнять требования регламента, относящиеся к следующим аспектам:
- к составу парфюмерного товара;
- к маркировке продукции
- к токсикологическим показателям;
- к физико-химическим показателям;
- к содержанию токсичных элементов;
- к клиническим показателям парфюмерии;
- к потребительской таре;
- к производству парфюмерии и косметики.
Программа испытаний на подтверждение исполнения требований ТР ТС должны предусматривать исследования всех требуемых характеристик. Включая на определение отсутствия запрещенных веществ и компонент, а также на соответствие предельно допустимых норм разрешенных для включения в состав конкретной продукции тех или иных компонент, красителей, консервантов, а также веществ, относящихся к токсичным. Все эти запрещенные и разрешенные компоненты перечислены в соответствующих Приложениях к Техническому регламенту.
Касательно физико-химических показателей к парфюмерии соответствовать норме (указанной в Приложении) должны значения водородного показателя (рН) следующих видов продукции:
- парфюмерия, содержащая фруктовые кислоты и их производные;
- содержащая растительные экстракты,
- антиперспиранты, дезодоранты, дезодоранты-антиперспиранты (жидких, твердых, в аэрозольной упаковке);
- изделия косметические для придания запаха, не содержащие этилового спирта.
Микробиологические показатели к большинству видов парфюмерной продукции не предусматриваются Техническим регламентом, т.к. не определяются микробиологические показатели для таких продукций, как товары содержащие этиловый спирт в концентрации более 25 % по объему; дезодоранты, антиперспиранты, дезодоранты – антиперспиранты.
В парфюмерии, в состав которой входит сырье природного растительного происхождения содержание токсичных элементов не должно превышать: ртуть – 1,0 мг/кг; мышьяк – 5,0 мг/кг; свинец – 5,0 мг/кг. Все это лишь часть требований, которые предъявляет новый закон к такой важной для современного человека продукции как парфюмерия.