Сертификат на упаковку в форме декларации Таможенного Союза

С 1 июля 2012 года на территории Таможенного  Союза начал действовать единый для стран участниц Технический  регламент о безопасности упаковки.  Он был утвержден Решением КТС № 769 от 16 августа 2011 года. И ему присвоен унифицированный код ТР ТС 005/2011 в плане разработки Технических регламентов Союза. В настоящее время сертификаты на упаковку в России, а также в Белоруссии и Казахстане, следует оформлять на основе данного регламентирующего документа.

Действие  ТР ТС распространяется на упаковку и  укупорочные средства всей готовой  продукции, которая выпускается  в обращение на территории любой  из стран Союза, вне зависимости  от происхождения.  Не распространяется действие регламента на упаковку для опасных грузов, лекарственных средств, фармацевтической продукции, табачных изделий, медицинских приборов.

Технический регламент предусматривает несколько  классификаций упаковки. Например, в зависимости от применяемых материалов упаковка может быть:

• деревянной;
• из комбинированных материалов;
• стеклянной;
• полимерной;
• из текстильных материалов;
• керамической;
• металлической;
• бумажной;
• картонной.

А средства укупорки могут выполняться  из таких материалов: металла, из корки  деревьев, из картона, из полимерных материалов или из комбинированных материалов.

Виды сертификатов на упаковку на основе ТР ТС

Подтверждение соответствия укупорочных  средств и упаковки  требованиям  рассматриваемого Технического регламента ТС является обязательным. Формой обязательного сертификата на упаковку установлена единая декларация соответствия ТР ТС.

В соответствии с ТР ТС  упаковка, в том числе, упаковка пищевых продуктов более  не подлежит государственной регистрации  Таможенного Союза. Т.е. на нее не требуется оформление Свидетельства регистрации ТС в Роспотребнадзоре, как это требовалось на основе Решения КТС № 299 от 28.05.2010 г. Все необходимые требования санитарной безопасности и качества упаковки сосредоточены в требованиях самого ТР ТС.

Для различных  изделий регламент устанавливает определенные схемы декларирования. Например, схемы 3Д, 4Д, 5Д (на основе доказательств с участием третьей стороны, т.е. с проведением испытаний в независимой лаборатории) должны применяться для упаковывания пищевой продукции, парфюмерно-косметических изделий, игрушек и изделий детского ассортимента, которые непосредственно контактируют со ртом ребенка,  продукции, вступающей в непосредственный контакт с уже упакованной продукцией.

Описание типовых схем декларирования приводится в Решении КТС № 621 от 7 апреля 2011 года, которое утвердило Положение о порядке применения типовых схем сертификации на основе ТР ТС. Форма единой декларации о соответствии ТС утверждена Решением КТС № 563 от 02.03.2011 г. Также как и единый сертификат соответствия Союза.

Сертификат на упаковку подлежит обязательной регистрации в едином списке деклараций Таможенного Союза. Процедуру регистрации  проводит орган сертификации, куда произошло обращение заявителя (орган сертификации должен иметь аккредитацию в Росстандарте и быть включенным в единый реестр органов подтверждения соответствия Таможенного Союза). При этом документу присваивается унифицированный код. Только такая декларация является официальным документом и по сути разрешением на обращение на территории Таможенного Союза.

В соответствии с законодательством  Таможенного Союза и непосредственным указанием в ТР ТС сертификат на упаковку в форме единой декларации ТР ТС может оформить производитель  продукции на территории одного из государств Союза, импортер ( также являющийся резидентом страны ТС) или представитель зарубежного изготовителя.

Продукция, получившая сертификат на упаковку, подлежит обязательной маркировки знаком обращения в странах Союза. Этот знак определен в качестве символов «ЕАС». Это знак маркировки продукции, соответствующей требованиям Технических регламентов Таможенного Союза. Он был утвержден Решением КТС № 711 от 15 июля 2011 г.

Требования при оформлении сертификатов на упаковку

Упаковка должна отвечать требованиям, установленным по следующим критериям безопасности:

• по химической стойкости;
• по механическим показателям;
• по герметичности.

Кроме того, упаковка и укупорочные  средства для пищевой промышленности должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, сформулированным в Приложении к рассматриваемому ТР ТС.  Предельно допустимые количества миграции химических веществ устанавливаются для упаковывания питания для детей и взрослых, для всех изделий детского ассортимента, включая игрушки, и парфюмерно-косметической продукции.

Для каждого вида упаковки, в зависимости  от материала изготовления, существует определенный набор требований безопасности, перечисленных в статье 5 Технического регламента. Перечни стандартов, которым должна отвечать упаковка и упаковочные средства при оформлении сертификатов на упаковку, утверждены Комиссией Таможенного Союза.

Продукция при оформлении сертификата на упаковку подвергается идентификации и лабораторным испытаниям в лаборатории, которая  включена в единый список испытательных центров Таможенного Союза. Доказательная база соответствия включает следующие доказательства качества и безопасности:

• протокол испытаний, проведенных изготовителем, его уполномоченным лицом, или  импортером;
• протокол испытаний, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (срок действия протокола – один год);
• перечень стандартов, которым должна соответствовать упаковка и на основе которых производится продукция (они должны быть включены в перечень стандартов, утвержденных Комиссией);
• перечень технических решений, подтверждающих выполнение требований ТР ТС, если применялись другие стандарты;
• сертификат соответствия на систему менеджмента предприятия;
• акт оценки системы менеджмента предприятия органом сертификации;
• сертификат соответствия или протоколы испытаний на используемые при изготовлении упаковки материалы и другие документы.