Разрешение на применение Ростехнадзора и экспертиза промышленной безопасности

 Если на установку отдельных  видов оборудования или устройств  на предприятии требуется специальное  Разрешение на применение Ростехнадзора, то оно относится к группе ОПО – особо опасных производственных объектов. Это может быть не только отдельный цех, участок, это может быть все предприятие в целом.

 Характеристики таких ОПО присутствуют в ФЗ РФ № 116 от 21.06.1997 г., который устанавливает требования промышленной безопасности для каждой группы товаров и различных видов рисков. Закон направлен на предупреждение аварий на ОПО, обеспечение готовности к локализации и ликвидации последствий возможных аварий.

 Технические устройства, на которые может требоваться оформление Разрешения на применение Ростехнадзора – машины, системы машин, механизмы, аппаратура, технологическое оборудование,  агрегаты, применяемые на ОПО в ходе эксплуатации.

 Каждый  такой объект должен быть зарегистрирован в государственном реестре после подтверждения исполнения всех требований к ОПО данного рода, установленных российским законодательством и действующими нормативами. Требования в области промышленной безопасности устанавливаются  совместно с федеральным органом, уполномоченным защищать территории и  население от чрезвычайных ситуаций.

 Статья 7 ФЗ № 116 говорит о том, что  техническое оборудование, применяемое в процессе эксплуатации на ОПО, требует экспертизы промышленной безопасности, если иная форма сертификации не установлена Техническими регламентами.  Использование устройств на ОПО возможно после  получения разрешения на применение Ростехнадзора – федерального органа исполнительной власти в сфере промышленной безопасности, если иная форма не предусмотрена действующими Техническими регламентами. Для таких объектов определен также постоянный государственный контроль Ростехнадзора.

 Получение Разрешения на применение Ростехнадзора

 Регулируется порядок выдачи Разрешения на применение Ростехнадзора Административным регламентом (АР) ведомства. В соответствии с нормативными и законодательными документами оформление Разрешения проводится в течение не более 60 дней после регистрации заявления. Иногда получение  Разрешения на применение Ростехнадзора может проходить и в течение целого года.

 Соискатель в зависимости от принадлежности заявляемого оборудования к списку первого или второго раздела АР должен обращаться с заявлением либо в центральный аппарат  Ростехнадзора, либо в его территориальное управление. Вне зависимости от уровня структуры, которой надлежит оформление документа, Разрешение должно пройти обязательную государственную регистрацию путем присвоения уникального номера и включения в государственный реестр, который уполномочен вести Ростехнадзор.

 Срок действия Разрешения на применение Ростехнадзора устанавливается в зависимости от объема заявленного оборудования:

• на конкретный тип технического устройства выдается документ со сроком действия 5 лет;
• на единичное техническое устройство или партию товара срок действия соответствует  сроку ресурса или  эксплуатации устройства.

 Особые требования для Разрешения на применение Ростехнадзора

 Общее требование ко всем техническим  устройствам и оборудованию: оно  должно пройти обязательную процедуру  подтверждения соответствия требованиям промышленной безопасности. В качестве документа, подтверждающего данный факт,  Ростехнадзор принимает заверенную копию сертификата безопасности или подлинник заключения экспертизы промышленной безопасности.

 АР предусматривает предоставление вместо вышеуказанных документов сведений о них (даты выдачи и номера сертификатов соответствия, номера бланков сертификатов соответствия), если данные документы в соответствии с законодательством подлежали обязательной государственной регистрации.

 Для технических устройств иностранного производства оформляется Разрешение на применение Ростехнадзора в общем порядке. На них может не предоставляться документ «Технические условия», если все требования к данной категории устройств отражены в других документах, представляемых для получения Разрешения.

 Если зарубежное оборудование не соответствует отдельным требованиям промышленной безопасности РФ, заявитель представляет корректировку технической документации, расчеты, указывает возможность проведения дополнительных испытаний, установки защитных  и предохранительных устройств – рекомендации по проведению технических мероприятий с целью обеспечения безопасности использования такого оборудования.

 Техническая документация, предоставляемая  для оформления Разрешения на применение Ростехнадзора, должна содержать:

• наименование и назначение заявляемого технического устройства;
• его комплектацию, описание принципа работы и конструкции;
• технические характеристики;
• ресурс и срок эксплуатации;
• требования и условия безопасной эксплуатации устройства;
• методику проведения контрольных испытаний оборудования и его основных узлов;
• порядок диагностирования, ремонта,  технического обслуживания оборудования.