Продукция, подлежащая обязательной сертификации в РФ и в ТС
Для обеспечения безопасности товаров в различных сферах и отраслях производства используется эффективный способ государственного регулирования – обязательная сертификация изделий, продукции, товаров, услуг и множества других объектов. Кроме самих результатов труда оценке соответствия установленным требованиям подвергаются процессы и организационные системы.
Но для потребителя, в конечном счете, важно видеть на этикетке его любимых продуктов или изделий значок или другое подтверждение, что «все под контролем». Контроль же со стороны органов сертификации (можно читать: со стороны государства) может быть как в обязательном порядке, так и свидетельствовать о наличии доброй воли производителя (или другого соискателя на сертификат соответствия). При добровольной оценке соответствия, как правило, присутствует сообщение «добровольная сертификация».
После прохождения товаров обязательной сертификации также может иметься надпись, выраженная словами типа «продукция прошла сертификацию в соответствии с российским законодательством». Но при этом, как правило, присутствует один из определенных законодательством о техническом регулировании знаков маркировки: знак соответствия или знак обращения на рынке.
ФЗ № 184 не устанавливает обязательность маркировки продукции, прошедшей подтверждение соответствия (это является правом производителя). Но коли прошла процедура сертификации, то почему бы этим правом не воспользоваться? Тем более всем известно, что наличие этих знаков привлекает знающих покупателей, т.е. повышает конкурентную способность товаров и изделий.
Что же это за продукция, подлежащая обязательной сертификации по законам РФ?
ФЗ № 184 говорит о том, что обязательными для исполнения являются лишь Технические регламенты Российской Федерации. Но на время отсутствия соответствующего регламента были определены списки, куда была включена продукция, подлежащая обязательной сертификации в государственной системе ГОСТ Р .
Содержатся они в Постановлении
Подтверждение соответствия этих товаров происходит по российским государственным стандартам, которые указаны в этих перечнях, свои ГОСТы или отдельные пункты стандартов для каждого вида товаров. Знаком маркировки такой продукции является знак соответствия (РСТ).
С вводом в действие первого Технического регламента РФ оформить сертификат соответствия или декларацию стало возможно на исполнение требований ТР РФ. Первый и все последующие регламенты содержат списки продукции, подлежащей обязательной сертификации на подтверждение исполнения требований конкретного регламента. Знаком маркировки этой продукции является знак обращения на рынке (СТР).
Если продукция, подлежащая обязательной сертификации, включена не в один, а в несколько Технических регламентов, то ее маркировка может быть выполнена только после подтверждения соответствия ее требованиям всех Технических регламентов.
Продукция, подлежащая обязательной сертификации по законам Таможенного Союза
Уже широко известно, что в России, кроме законов РФ в области технического регулирования, действуют законы содружества государств, объединенных в Таможенный Союз. Поэтому продукция, подлежащая обязательной сертификации в РФ, но уже на основе действующих международных Решений присутствует в следующих устанавливающих и регламентирующих документах:
- Решение КТС № 299 от 28.05.2010 г. содержит продукцию, подлежащую обязательной сертификации на исполнение требований единых санитарных правил ТС с оформлением Свидетельства государственной регистрации ТС;
- Решение КТС № 620 от 07.04.2011 г. включает продукцию, подлежащую обязательной сертификации указанным в документе стандартам и правилам. Для тех видов товаров, на которые в настоящее время не действуют ТР ТС;
- Технические регламенты Таможенного Союза включают продукцию, подлежащую обязательной сертификации с оформлением единых сертификатов соответствия или декларации о соответствии. В настоящий момент действует семь ТР ТС.
Продукция, подлежащая обязательной сертификации на исполнение требований ТР ТС, включает в себя следующие виды товаров:
- игрушки для детей;
- детская одежда и обувь;
- значительный перечень других изделий для детей разного возраста;
- обувь и одежда для взрослого населения;
- другие изделия легкой промышленности;
- изделия пиротехнической отрасли;
- упаковочные средства и упаковка, изготовленные из самых разных материалов;
- средства индивидуальной защиты от опасных и вредных воздействий, как природных так и техногенных факторов;
- парфюмерия и косметика.
Знаком маркировки этой продукции является знак обращения на рынке стран Союза (ЕАС) – для Евро-Азиатского Союза. Технические регламенты ТС предусматривают различные виды оценки соответствия и формы обязательных документов подтверждения. Например:
- единый сертификат соответствия ТР ТС;
- единая декларация соответствия ТР ТС;
- единая декларация соответствия ТР ТС и Свидетельство государственной регистрации ТС.
Причем, если на продукцию следует оформлять обязательный сертификат соответствия, то ее испытание должно проводиться с участием третьей независимой стороны. А подтверждение соответствия при оформлении декларации ТР ТС может быть принято на основе собственных доказательств – протокола испытаний в лаборатории соискателя.
Обязательным условием признания сертификационной лаборатории в качестве третьего лица оценки соответствия является включение ее в единый список испытательных лабораторий Таможенного Союза. Точно также как и орган сертификации, оформляющий разрешительные документы сертификации ТС должна быть включена в единый реестр Союза.
Решение КТС № 620 разрешает для тех видов товаров, которые указаны в данном документе, выбирать самому производителю (или другому заявителю) систему сертификации, где он будет проходить процедуру оценки соответствия. Это могут быть как требования законодательства Таможенного Союза, так и действующее для этой продукции национальное законодательство. Такое разрешение присутствует как на продукцию, произведенную в одной из стран Союза, так и на зарубежные изделия.