Пожарный сертификат на основе Технического регламента
С 1 мая 2009 года на территории РФ продукция, указанная в ПП № 241 от 17.03.2009 г., на основе ФЗ № 123 подлежит обязательной пожарной сертификации для подтверждения исполнения требований, указанных в Техническом регламенте о пожарной безопасности.
На основе данного закона соискатель может оформить пожарный сертификат соответствия или декларацию пожарной безопасности. Форма разрешительного документа указана в ПП № 241 на конкретную группу товаров.
Проводится процедура подтверждения соответствия в ССПБ – системе сертификации пожарной безопасности. Центральный орган данной системы оценки соответствия — Министерство чрезвычайных ситуаций РФ. Проводить пожарную сертификацию могут только специализированные организации МЧС. Полномочия такого территориального органа должны подтверждаться аттестатом аккредитации МЧС России.
Продукция, на которую требуется пожарный сертификат
Если продукция включена в ПП № 241, то при импорте такого товара на таможне полагается предъявить соответствующий конкретному товару разрешительный документ. Без него товар не разрешен для ввоза на территорию РФ. Пожарный сертификат должен быть оформлен на следующие группы и разновидности продукции:
- пожарное оборудование и инструмент;
- средства спасения при пожаре;
- средства индивидуальной защиты при пожаре;
- огнезащитные вещества;
- средства пожарной автоматики;
- аппараты защиты электрических цепей;
- огнетушащие вещества,
- все строительные материалы;
- кожаные и текстильные материалы для отделки внутренних интерьеров;
- двери лифтовых шахт,
- некоторые виды отделочных материалов в зависимости от их назначения (например, для отделки подвижного состава);
- пожарозащищенное оборудование;
- системы противодымной защиты;
- взрывозащищенное оборудование и другие товары.
Оформить пожарный сертификат на зарубежную продукцию может не только импортер и представитель зарубежного изготовителя, но и сам производитель серийной зарубежной продукции. В то время как декларировать
Товары, на которые заявитель желает получить пожарный сертификат безопасности, должны исполнять требования ТР РФ о пожарной безопасности, установленные законом к конкретной группе продукции. Оформить сертификат соответствия можно только после проведения обязательных испытаний огнем в сертификационной лаборатории, которая также как и орган сертификации, должна иметь аккредитацию в МЧС на проведение испытаний по показателям пожарной безопасности, установленные ФЗ № 123.
Только протоколы испытаний, оформленные в аккредитованной лаборатории, могут быть бесспорными доказательствами независимости и объективности проведенных измерений. Они являются основой для пожарной экспертизы, осуществляемой сертифицированным экспертом органа пожарной сертификации. На зарубежную продукцию рекомендуется предоставлять имеющиеся протоколы испытаний, выполненные в зарубежных лабораториях. Они должны иметь заверенный у нотариуса перевод документов на русский язык.
Лабораторные измерения и испытания – это самая затратная и трудоемкая составляющая при оформлении пожарного сертификата на продукцию. Образцы товара требуется подвергнуть воздействию температуры, соответствующей воспламенению конкретной продукции. Далее проводятся измерения характеристик безопасности, которые требует ФЗ № 123. Это могут быть следующие показатели:
- токсичность вещества;
- группа горючести материала;
- потребление товаром кислорода при горении;
- группа воспламеняемости;
- группа распространения огня с определением скорости и другие важные характеристики.
Разрешенные схемы пожарного сертификата и сроки действия
Схемы сертификации предусматривают различные виды процедур и объемы продукции, выбираемой для подтверждения соответствия. Испытания продукции предусматривают все разрешенные схемы сертификации, начиная с 2с по 5с (для серийного производства продукции) и, заканчивая 6 с (для партии товара) и 7 с (для единичной продукции).
Анализ состояния производства органом сертификации включают схемы 2с и 4с. Схемы выбираются по заявлению соискателя (подается соответствующая заявка в орган по сертификации на проведения экспертной оценки). Процедура сертификации в этом случае включает следующие шаги:
- рассмотрение действующей на предприятии технической документации (ГОСТов, стандартов качества, Технических условий и других нормативных актов);
- анализ состояния производственной базы с выездом на место;
- изучение документов предыдущей пожарной сертификации.
В то время как схема 5с предусматривает наличие у изготовителя сертификата системы менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001-2008. В случае выбора схемы 4с или схемы 5с пожарный сертификат может быть выдан на максимально допустимый срок действия – на пять лет.
При выборе схемы 2с заявитель получает оформленное разрешение на один год. От всех других разрешенных схем сертификации серийного производства данная схема отличается отсутствием инспекционного контроля, который проводится выездной комиссией один раз в год.
Форма инспекционной проверки предусматривает периодический и внеплановой надзор . Аккредитованный орган имеет право аннулировать или приостановить действие пожарного сертификата, если выявлены серьезные несоответствия параметров производимой и реализуемой продукции заявленным данным (ранее подтвержденным при сертификации).
При выборе схемы 3с заявитель получает оформленное разрешение на три года. Отличается она от схем сертификации при оформлении пожарного сертификата на пять лет отсутствием протокола анализа состояния производства. Но первая инспекционная проверка выезжает на производство через год после оформления разрешительного документа.