Перечень продукции, подлежащей сертификации в России

 Оценка  соответствия продукции в Российской Федерации может происходить  на базе подтверждения исполнения требований, относящихся к различным уровням  нормативов. Это могут быть:

• международные требования, разработанные с участием нескольких государств в определенной сфере деятельности, например, требования санитарного надзора в странах Таможенного Союза. Или международные стандарты, установленные в качестве условий безопасности товаров, относящихся к той или иной группе продукций в форме Технических регламентов Таможенного Союза ;
• государственные российские стандарты, нормативы, правила, Технические регламенты РФ или другие нормативные акты, требования которых распространяются на российские и зарубежные товары и являются обязательными для исполнения производителями, импортерами, поставщиками или другими участниками рынка. Хотя ФЗ № 184 «О техническом регулировании» в качестве обязательных для исполнения называет Технические регламенты, но при их отсутствии на базе Постановлений российского правительства устанавливаются определенные временные требования, обязательные для исполнения;
• стандарты самого предприятия. Это могут быть Технические условия, прошедшие государственную регистрацию в органе сертификации (только такие ТУ могут быть приняты в качестве стандартов предприятия при сертификации продукции), либо другие нормативные документы. Технические условия предприятие может разрабатывать по различным причинам.

 Перечень продукции, подлежащей сертификации на основе Технических регламентов

 Документ, который объединяет в себе основные требования безопасности и качества относительно определенной группы товаров, сосредотачиваются в Технических  регламентах. После разработки и  ввода в действие такого документа  регулирование его безопасности происходит на основе ТР, и он является основным при оценке соответствия изделий в органах сертификации. Данное условие указано в  ФЗ № 184, оно относится к российских регламентам . 

 Точно также  при вводе в действие Технических  регламентов Таможенного Союза регулирование оценки соответствия производится на основе ТР ТС. При этом если на территории России действовал национальный ТР (РФ), то он прекращает свое функционирование. Как правило, разрешительные сертификационные документы, оформленные на исполнение требований ТР РФ действительны в течение некоторого времени, определенного в ТР ТС.

 Перечень продукции, подлежащей сертификации на основе Технических регламентов, указывается, как правило, в самих документах. Поэтому чтобы узнать (самостоятельно без специалистов сертификации), регулируется ли конкретный товар Техническим регламентом, то требуется применить следующий алгоритм поиска:

• Проанализировать перечень действующих Технических регламентов ТС. В некоторых случаях имеются говорящие названия регламентов (например, «о безопасности игрушек», «о безопасности пиротехнических изделий»). Всего в настоящее время функционирует семь ТР ТС.
• Если ваш товар относится к сфере действия одного из регламентов, требуется проанализировать список изделий, на которые оно распространяется.
• Если для вашего изделия еще не разработан ТР ТС, то следует проанализировать перечень действующих российских ТР. Их около двадцати единиц. А охватывают они очень значительную часть продукций.
• Точно также, если из названия ТР РФ стало понятно, что регламент может включать  в список и ваш товар, то следует подробно анализировать список изделий данного регламента.

 Все это достаточно трудоемко. Но пока еще не разработаны универсальные  системы поиска сертифицируемой  продукции с указанием конкретного  Технического регламента Российской Федерации  или Таможенного Союза, которые  регулируют безопасность конкретного  товара.

 Перечень продукции, подлежащей сертификации до ввода в действие Технического регламента

 На основе ФЗ № 184 был разработан перечень продукции, подлежащей сертификации в обязательном порядке на отдельные виды товаров. Этот перечень утвержден Постановлением российского правительства № 982 1 декабря 2009 года. Он включает не только коды (в кодировке ОКП), наименование групп продукции и самих товаров, но также и государственные стандарты или отдельные пункты нормативов, которым должна отвечать изготовленная продукция. Подтверждение соответствия изделий данным установленным требованиям происходит в системе государственной российской сертификации ГОСТ Р.

 Решение КТС № 620 от 07.04.2011 г. установило перечень продукции, подлежащей сертификации в рамках законодательства Таможенного Союза с оформлением единого сертификата ТС или декларации ТС. На эти товары может быть оформлен и разрешительный документ по национальным законам. Это по выбору заявителя.

 Оба перечня товаров являются действительными  до момента вступления в силу Технического регламента Таможенного Союза, которое будет включать в перечень продукции, подлежащей сертификации на его основе, данное конкретное изделие или группу товаров, к которым оно относится.

 В этих перечнях очень удобно осуществлять поиск с помощью системных сервисов поиска по наименованию или коду товара. Но следует учитывать, что кодировка в этих документах различная. В российском документе – по коду ОКП, а в международном – по коду ТН ВЭД ТС.

 Перечень продукции, подлежащей сертификации на основе Решения КТС № 299

 28 мая 2010 года увидело свет Решение  КТС № 299, которое с 1 июля 2010 года вводило в действие необходимость  санитарного контроля перечня продукции, подлежащей сертификации на базе единых санитарных требований трех государств. Это Решение обязывало одних производителей или импортеров проходить обязательную государственную регистрацию Таможенного Союза, других добровольно получать Экспертное заключение, которое могло бы подтвердить исполнение этих единых правил санитарии.

 В России получить разрешительный сертификационный документ Таможенного Союза можно в территориальных органах Роспотребнадзора или в центральной его структуре. Соответственно, после проведения испытаний образцов продукции на исполнение требований. Оформлять санитарные документы необходимо как для товаров стран Союза, так и для изделий, поставляемых из-за рубежа.

 Как и декларация, оформляется данный санитарный разрешительный документ (Свидетельство государственной регистрации ТС) только на резидента России (или другой страны Союза в его государстве). Поэтому зарубежные производители для оформления санитарного сертификата на серийный выпуск своих товаров должны иметь законного представителя (на договорной основе).

 Корректировка данного перечня может проводиться на основе вновь вводимых Технических регламентов Таможенного Союза. Как это произошло после начала действия ТР ТС об изделиях для новорожденных и на основе ТР ТС об упаковке. В настоящее время упаковка  для пищевых продуктов не подлежит обязательной государственной регистрации ТС. На нее действует исключительно ТР ТС.