Паспорта безопасности объектов
На основе законодательства РФ оформлять Паспорта безопасности (ПБ) необходимо для самых разных объектов технического регулирования. Это могут быть Паспорта безопасности следующих объектов:
- материала или вещества;
- особо опасного объекта (ОПО);
- учреждения;
- территории и другие.
Паспорт безопасности особо опасного объекта
Данный Паспорт безопасности объекта регламентируется несколькими устанавливающими документами, включая типовой Паспорт безопасности ОПО, утвержденный Приказом МЧС России № 506 от 04.11.2004.
Объекты, подходящие под определение ОПО на основе ФЗ № 116, требуют оформления Паспорта безопасности. Это предприятия, где происходят различного рода контакты с опасными химическими и биологическими веществами, радиоактивными, пожаровзрывоопасными материалами. Необходим ПБ для гидротехнических сооружений.
Для обеспечения готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации последствий их осуществляется планирование таких мероприятий на опасном производственном объекте.
Регистрация ПБ ОПО проводится в территориальном управлении МЧС в обязательном порядке. Один экземпляр разрешительного документа находится в органе регистрации, а второй – на объекте. Он предоставляется при инспекционных проверках надзорными органами. Приказ МЧС № 506 устанавливает состав сведений в данном Паспорте безопасности объекта.
Паспорт безопасности вещества (материала)
ПБ материала РФ – аналог зарубежных листов MSDS. Имеются ситуации, когда оформление Паспорта безопасности вещества является обязательным, этого требует законодательство РФ. Зависит обязательность от типа предприятий, которые производят следующие виды продукций:
- вещества, для которых не установлена степень опасности для людей, для окружающей среды;
- опасные вещества, которые могут нанести вред здоровью и жизни человека;
- материалы, включенные в список вредных и опасных материалов, установленный международным сообществом;
- вещества, обозначенные в особых списках России, определяющих нормативы безопасности и требования к этим материалам.
Паспорт безопасности объекта регулируется ГОСТ Р 50587-93. Он устанавливает требования к разработке Паспорта, его регистрации и внесения модификаций. Это могут быть следующие требования:
- ПБ материала должен быть разработан до первой продажи на рынке России;
- Ежегодно в ПБ вещества вносятся изменения с обозначением даты корректировки;
- ПБ подлежит обязательной регистрации в Росстандарте. Регистрируются также все вносимые в него изменения.
Предъявить документ необходимо при пересечении границы РФ импортным товаром. Он должен быть предоставлен таможенному инспектору при таможенном досмотре. Процедура санитарного надзора груза также предусматривает предоставление паспорта безопасности, оформленного для импортных и российских грузов (для первого выхода в оборот на территории России), перечисленных в Решении КТС № 299 от 28.05.2010.
ПБ материала оформляется в соответствии со стандартом ГОСТ Р 50587-93. Он включает исчерпывающий объем сведений по веществу, включая следующую информацию:
- название и состав материала;
- допустимую законом концентрацию вредных веществ для опасных компонент;
- информацию об изготовителе, о поставщике продукции;
- наличие «горячей линии» и контактной информации;
- токсичность материала;
- химическую активность, стабильность материала;
- химические и физические свойства материала;
- условия возникновения опасных воздействий и их типы;
- воздействие на окружающую среду;
- международные документы и нормативные российские акты касательно данных материалов;
- порядок и способы оказания первой помощи при поражении;
- требования пожарной безопасности использования веществ;
- защиту веществ от чрезвычайных ситуаций;
- способы ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- правила, способствующие безопасности пользования вредным материалом;
- требования к транспортировке, утилизации.
Паспорт безопасности учреждения
Паспорт безопасности объекта относится к одному из основных обязательных документов для организаций и учреждений, где имеется значительный поток или скопление людей: образовательные учреждения, торговые центры, развлекательные комплексы, рынки, гостиницы, спортивные комплексы, кафе и прочие объекты. Каждое такое учреждение должно разработать, утвердить и согласовать ПБ.
Паспорт безопасности образовательных учреждений носит другое название – Паспорт антитеррористической защищенности образовательного учреждения. Этот документ в РФ требуется обязательно оформлять, начиная с 2003 года. Такой ПБ является документам, относящимся к служебной тайне.
Паспорт безопасности территории
Паспорт безопасности объекта разрабатывается органами исполнительной власти для территорий, которые относятся к его ведомству. Требования к ПБ являются аналогичными с описанными выше ПБ учреждений. Они основаны на Приказе МЧС № 484 от 25.10.2004.
Данный ПБ согласовывается с Председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям, Начальником Главного управления МЧС субъекта РФ. Утверждает Паспорт руководитель объекта (территории).