Обязательная сертификация продукции. Перечень товаров для декларирования и оформления сертификатов

На базе ФЗ «О защите прав потребителей» введена  была в действие на территории РФ обязательная  сертификация продукции. Перечень товаров, подлежащих оценке соответствия, определял изначально Госстандарт и устанавливался он длительное время: устанавливались все новые и новые изделия, и формулировались новые требования.

Точно также  в России декларирование было введено  не сразу, а лишь в 1999 году, Постановлением Правительства № 766 от 07.07.1999 г. Данная система оценки соответствия разрабатывалась для вступления России в ВТО. Объясняется такая необходимость тем, что в странах Европы существует лишь система добровольной сертификации и декларирования. На декларирование была заменена обязательная сертификация продукции. Перечень таких товаров вывели из списка обязательной сертификации. Планировалось выстраивание сертификации в РФ аналогично Европейской путем плавного перехода к декларированию.

Всем известно, что в РФ применяется форма добровольной сертификации продукции. Но перечень изделий, которые на добровольной основе могут быть сертифицированы, не существует, т.к. в этой системе любая продукция может подтвердить соответствие, как государственным стандартам, так и другим нормативам, на основе которых изделия изготавливаются.

Причем  в каждой из добровольных систем подтверждения  соответствия существует свой набор  объектов и видов продукции, по которой  может произойти подтверждение  соответствия. Важным является авторитет самой системы на российском рынке. С этой точки зрения наиболее значительный вклад в системе добровольной сертификации имеет система оценки соответствия ГОСТ Р, т.к. она имеет возможность использовать те же ресурсы, что и обязательная система сертификации продукции ГОСТ Р.

Российская обязательная сертификация продукции. Перечень регламентирующих документов

Но, тем не менее, в России по-прежнему остается обязательная сертификация продукции. Перечень ее включают следующие документы:

• ПП № 982 от 01.12.2009 г. – на исполнение требований российских государственных стандартов, на которые не существует Технических регламентов РФ или ТР Таможенного Союза;
• Технические регламенты РФ, действующие в текущее время. Их число  — около 20 единиц. Относятся требования ТР РФ ко многим видам товаров как к продовольственным (масла и жировая продукция, соки из ягод, овощей, фруктов и напитки из них, молочные изделия и молоко содержащая продукция); к машинам, к автомобильной технике, к оборудованию, лифтам, аппаратам на газовом топливе и другим изделиям ;  так и к выбросам вредных веществ в атмосферу, осуществляемым автотранспортными средствами, и к другим видам продукции;
• Технические регламенты Таможенного Союза, введенные в действие на территории трех государств. К концу 2012 года их число достигло 7 единиц;
• Решение КТС № 299 от 28.05.2010 г. – на исполнение единых эпидемиологических, гигиенических и санитарных требований ТС в случае необходимости санитарного надзора продукции при первом ее выпуске в обращение или при пересечении границ Союза;
• Решение КТС № 620 от 07.04.2011 г. – на исполнение единых требований Таможенного Союза и оформление разрешительных сертификационных документов ТС. Особенностью данного регламентирующего документа является возможность для заявителя выбора системы обязательной сертификации продукции. Перечень указывает единые документы ТС, а могут применяться требования национальных стандартов или правил.

В настоящее время прекращен  выпуск новых ТР РФ, т.к. разрабатываются и вводятся в действие международные ТР ТС. После ввода каждого нового регламента проводится корректировка списков из вышеуказанных документов, если они ранее подлежали обязательной сертификации продукции. Перечень к регламентирующим документам, ранее действовавшим, будет подлежать корректировке.

Российская обязательная сертификация продукции. Перечень декларируемой продукции

В России существует по-прежнему обязательная сертификация продукции, перечень которой указывает на необходимость ее декларирования. Т.е. декларация о соответствии в Российской Федерации является документом обязательным (в отличие от большинства стран Европы и мира). Такой подход к обязательной оценке соответствия применяется и в законодательстве Таможенного Союза.

В перечисленных в предыдущем разделе списках товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, кроме товаров, на которые полагается оформление сертификатов соответствия, перечисляются изделия, подлежащие обязательному декларированию. Это относится как к российским регламентирующим документам, так и к устанавливающим документам Таможенного Союза.

Так в Технических  регламентах РФ и ТС указываются  конкретные виды или группы товаров  и требования, которые они должны подтвердить установленной регламентом формой подтверждения с оформлением сертификата соответствия или декларации соответствия.

В исключительных ситуациях могут добавляться  и дополнительные методы подтверждения  соответствия. Как это существует для изделий для новорожденных, когда изделия подлежат государственной регистрации с оформлением Свидетельства ТС и дальнейшему декларированию по установленной определенной схеме для каждого вида товаров.

Оформить  декларацию в РФ на свое имя может  только российский налогоплательщик. Точно также как декларацию ТР ТС может оформить налогоплательщик одной из страны Таможенного Союза. Если зарубежный производитель желает получить декларацию на серийное производство своей продукции, то он должен позаботиться о заключении договора с представителем страны импортирования.